英国卡迪夫大学对BBC未来发展路径研究报告发布

一份最新发布的报告汇集了关于全球公共服务媒体(PSM)运作成效的国际实证,旨在为决策者提供参考,以明确英国广播公司(BBC)的未来发展路径。

该研究由英国国家学术院院士、卡迪夫大学贾斯汀·刘易斯教授与伦敦大学学院(UCL)乔治娜·伯恩爵士共同牵头,联合多国学者,对全球十一个国家的公共服务媒体体系进行了深入调研。

报告指出,其研究结果为2027年即将开展的BBC皇家特许状审查提供了扎实的证据基础,有助于对BBC的资金来源与治理模式作出科学决策。

研究显示,多数拥有公共服务媒体的国家已逐步取消传统的“电视执照费”模式,转而采用以家庭为单位征收的视听费(对低收入家庭予以减免)或由普遍税收支持的公共资金体系。例如,德国实行家庭视听费制度,而北欧国家则普遍采用税收资助方式。

实证还表明,公共服务媒体在推动创意经济发展、激发私营与独立媒体行业活力、以及为产业增长提供人才与创新动力等方面,发挥着关键作用。那些拥有强大公共服务媒体的国家,往往也能为商业媒体营造更健康、可持续的发展环境。

此外,报告强调,有必要设立一个独立于政府与政党政治的专门机构,负责对BBC的长期资金需求进行决策。一些国家已开展类似实践,例如德国的“广播电视资金需求评估委员会”(KEF),便是一个独立评估公共广播机构财政需求的委员会范例。

卡迪夫大学新闻、媒体与文化学院教授贾斯汀·刘易斯指出:“我们的跨国比较研究显示,由公共资金支持的BBC是全球最受信赖、也最受欢迎的公共服务媒体之一。纵观欧洲、北美及澳大利亚的经验可见,当资助模式稳定可靠时,公众对公共服务媒体的信任与支持度也更高。而这份信任一旦建立,其支持往往能够跨越政治分歧。”

“资金决策的过程与主体,同样是赢得公众对公共媒体支持的关键因素。现行体制下,拥有百年历史的BBC仍可能因单一政党的决策而面临颠覆风险。建立独立、长期的决策机制,对于维护其稳定与公信力至关重要。”